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電影是“光影”的藝術(shù)，它給大眾帶去歡樂(lè)并架起人文交流的橋梁。而農(nóng)村公益電影作為深受農(nóng)村居民喜愛(ài)的文藝形式，是保障人民群眾文化權(quán)益的一項(xiàng)重要惠民文化工程，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾精神層面共同富裕，填補(bǔ)公共文化服務(wù)質(zhì)量“軟落差”。

目前，四川省已進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間。今年，四川省政協(xié)委員，峨眉電影集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)向華全依然關(guān)注農(nóng)村公益電影，他帶來(lái)一份關(guān)于提升農(nóng)村公益電影服務(wù)供給質(zhì)量的建議。1月22日，向華全在接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)談道：“提升農(nóng)村公益電影服務(wù)供給質(zhì)量，建議在創(chuàng)新內(nèi)容供給方式、加速空間布局、提升服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)管理監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，以公益電影為載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展?！?/span>

四川省政協(xié)委員向華全

創(chuàng)新農(nóng)村公益電影供給方式

一塊幕布、一臺(tái)放映機(jī)、村民一張張笑臉，組成了一幅鄉(xiāng)村夜晚的美好畫面。近年來(lái)，公益電影放映活動(dòng)在全國(guó)農(nóng)村、社區(qū)等有序推進(jìn)，豐富鄉(xiāng)村群眾文化生活。但農(nóng)村公益電影仍然存在短板弱項(xiàng)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院布局與城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃的匹配度有待加強(qiáng)，二是農(nóng)村公益電影放映機(jī)制有待創(chuàng)新，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院文化陣地作用發(fā)揮不充分。

今年四川省“兩會(huì)”，向華全就提升農(nóng)村公益電影服務(wù)供給質(zhì)量方面提出建議，在創(chuàng)新內(nèi)容供給方式、加速空間布局、提升服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)管理監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，以公益電影為載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。

首先，需要探索農(nóng)村公益電影供給方式創(chuàng)新。向華全認(rèn)為，電影主管部門在農(nóng)村電影放映“2131”工程基礎(chǔ)上，可探索為農(nóng)村居民發(fā)放“電影消費(fèi)券”、開(kāi)展“公益 商業(yè)”影片放映試點(diǎn)等形式，盤活打通農(nóng)村公益電影與商業(yè)電影放映資源，提供更多分眾化、差異化、精準(zhǔn)化、高品質(zhì)的內(nèi)容供給，保障農(nóng)村居民觀看檔期電影的權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)電影供給差距，保障公益電影基本服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)全省電影公共服務(wù)體系空間布局規(guī)劃，在向華全看來(lái)也十分重要，這需要各級(jí)政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合各地實(shí)際，牽頭制定具體、細(xì)化的農(nóng)村公益電影陣地建設(shè)整體規(guī)劃：“在農(nóng)村公共文化片區(qū)規(guī)劃中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院、固定放映點(diǎn)的布點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)相配套。在人口較多、居住較集中的中心鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院，在人口居住較集中的地方建立固定放映點(diǎn)，不斷完善農(nóng)村公益電影放映矩陣?！?/span>

完善農(nóng)村公益電影服務(wù)機(jī)制

有了供給方式的創(chuàng)新，加強(qiáng)了空間布局，還需要對(duì)農(nóng)村公益電影公共服務(wù)機(jī)制進(jìn)行完善。向華全建議從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：一是電影主管部門牽頭制定全省公益電影發(fā)展規(guī)劃（2025-2035），做好農(nóng)村電影公共服務(wù)頂層設(shè)計(jì)；二是省級(jí)公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)，在下達(dá)地方文化建設(shè)資金和配套資金時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)和影院設(shè)備采購(gòu)納入農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)進(jìn)行扶持；三是采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院納入公共文化服務(wù)場(chǎng)館建設(shè)管理，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院與新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心等多種業(yè)態(tài)融合，引導(dǎo)公共文化資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院傾斜，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建成集宣傳、文化、科普、普法、文明實(shí)踐等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化體，形成月月有主題、周周有活動(dòng)的公共文化服務(wù)格局。

在各行業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展的當(dāng)下，向華全認(rèn)為，農(nóng)村公益電影也要提升數(shù)字化服務(wù)水平。這需要健全完善農(nóng)村電影公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，探索全省農(nóng)村公益電影數(shù)據(jù)共享、服務(wù)共享、監(jiān)管共享的應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)的協(xié)同管理。此外，還可將農(nóng)村公益電影納入四川省公共文化云和數(shù)字文化云?！耙灾悄芑?、數(shù)據(jù)化為建設(shè)方向，推廣LED電影屏、電子屏的應(yīng)用，強(qiáng)化先進(jìn)數(shù)字技術(shù)支撐農(nóng)村公益電影運(yùn)營(yíng)能力，有效提升農(nóng)村公益電影質(zhì)量和管理服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精神層面共同富裕。”向華全說(shuō)。